אַגְמׇא
אַגְמׇא

מאמרים Iconמניהול סיכונים ליצירת ערך עירוני- קולומבו, סרי לנקה

כיצד העיר קולומבו מתמודדת עם סיכוני הצפות ומייצרת מרחבים מרובי תועלות

שליחת משוב PDF להורדה
קולומבו, עיר הבירה של סרי לנקה הינה מטרופולין טרופי צפוף הבנוי על פסיפס של אדמות ביצה ותעלות, המהווה מקרה בוחן מרתק להשפעת איטום שטחים מחלחלים על מערך הניקוז העירוני. מאמר זה סוקר את המעבר של העיר מאסטרטגיות ניהול תיאורטיות (2016) למסגרת פעולה אופרטיבית (2024), מהלך שהפך להכרחי לנוכח החרפת אירועי הקיצון והצורך בחידוש הסמכת "עיר ביצות" (wetland city) על פי אמנת רמסר. תכנית ניהול מרחבי הביצה, שהושקה בשנת 2024 בקולומבו, עוסקת בשינוי המודל הניהולי והתכנוני של העיר וכוללת חלוקת המרחב הביצתי ליחידות ניהול קטנות, חובת בחינת שילוב פתרונות מבוססי טבע בתוכניות הנדסיות, ופיתוח והטמעה של מנגנוני אכיפה ומעורבות קהילתית מחייבים. קולומבו מתמודדת בעשור האחרון עם משבר כפול: מצד אחד, עיור מואץ ולחצי פיתוח נדל"ני המובילים לאיטום שטחים טבעיים; ומצד שני, שינויי אקלים המביאים לעלייה בתדירות ובעוצמת אירועי הגשם. בעקבות שילוב זה, מערכת הביצות הטבעית חדלה למלא את תפקידה ההיסטורי כמנגנון ויסות מרכזי לשיטפונות באזורים רבים בעיר, והסיכון לנזקי הצפות ברכוש ובנפש גדל. כבר ב-2016 גובשה אסטרטגיה לניהול הביצות, אך בחינה שבדיעבד מראה כי יישומה היה חלקי בלבד. הכשלים המרכזיים שזוהו אינם ייחודיים ומשקפים דפוסים מוכרים בסביבות עירוניות דומות: ביזור סמכויות ופערי תיאום בין גופים סטטוטוריים, ניטור לא קבוע ולא אחיד, היעדר אכיפה אפקטיבית, פיתוח שפוגע בעורקי הניקוז הטבעיים וגם, הגורם האנושי.

מפת שטחי בתי הגידול הלחים של מטורופולין קולומבו | The Metro Colombo Wetland Management Strategy (2016)

נקודת המפנה התרחשה ב-2024, עם גיבוש ה-Wetland Management Framework. אין מדובר במסמך מדיניות נוסף, אלא תוכנית עבודה יישומית המתרגמת את ההנחיות, לפעולות בשטח; חלוקת אחריות ביצועית ברורה, הקמת צוותי שטח, והטמעת NBS כחלק בלתי נפרד מהתשתית העירונית. המוטיבציה לשינוי: הפחתת סיכון ומחויבות בינלאומית המרחב הביצתי של קולומבו משתרע על שטח כולל של כ19 קמ"ר (15.6% משטח האגן העירוני) והמגמה מצביעה על אובדן של כ1.2% משטחי הביצה מדי שנה בעקבות תהליכי עיור ופיתוח מואצים. בעקבות ההחרפה באירועי ההצפות התגבשה בקרב הקהילה המקצועית בקולומבו ההבנה כי הביצות אינן רק "שטח פתוח לשימור", אלא תשתית טבעית המספקת שירותי מערכת חשובים: וויסות שיטפונות: פונקציה הידראולית הכרחית באגן רווי. שיפור איכות מים ואוויר: סינון ביולוגי של נגר עירוני מזוהם. קירור מיקרו-אקלימי: הפחתת אי החום העירוני. הזרז החיצוני למהלך היה הצורך בחידוש הסמכת "עיר ביצות" (Wetland City Accreditation) מטעם אמנת רמסר Ramsar Convention. ההסמכה ניתנת לערים שמטמיעות את שימור וניהול הביצות בשטחן כחלק בלתי נפרד מהתכנון, הכלכלה והחוסן העירוני שלהן. קולומבו הוכרזה רשמית כעיר ביצות בשנת 2018 (והייתה בין 18 הערים הראשונות בעולם שקיבלו תואר זה) ולאחר 6 שנים נדרשה לחדש את ההסמכה. בניגוד לתפיסה הרואה בהסמכה תואר סמלי בלבד, מסמכי ה-IWMI מ-2024 מדגישים כי מדובר במנגנון אפקטיבי המניע השקעות זרות, כדוגמת פרויקטים במימון הבנק העולמי, ומציבה סטנדרטים מחייבים לביצוע. חידוש ההסמכה חייב את העיר להציג עמידה ביעדי הניהול והשימור שאליהם התחייבה ובכך נדרשה קולומבו להוכיח מעבר מהצהרת כוונות ליישום בפועל: פרויקטים בשטח, תקציב יעודי ומערך ניטור פעיל. מודל הניהול החדש (2024): החידוש המרכזי במסגרת הניהולית של 2024 הוא שינוי מודל הניהול, מניהול ממשלתי (Top Down) לניהול משותף וקהילתי (Collaborative Governance). המודל נשען על מספר עוגנים: א. מבנה משילות רב-שלבית (Multi-level Governance) 1. ועדה לאומית: גוף בין-משרדי הקובע את מדיניות-העל ומכריע בקונפליקטים אסטרטגיים בין פיתוח תשתיות לשימור (למשל, כאשר כביש מהיר מתוכנן לחצות אזור הצפה). תפקידה העיקרי הוא להבטיח גיבוי חוקי ותקציבי לפרויקטים הלאומיים ולהסיר חסמים בירוקרטיים. 2. ועדת אסטרטגיה מטרופולינית: פורום תיאום אגני שמטרתו לסנכרן בין הרשויות המקומיות השונות באגן הניקוז. הוועדה אחראית למנוע מצב שבו רשות אחת מעבירה את בעיית ההצפות לרשות שבמורד הזרם, ולנהל את בסיס הנתונים ההידרולוגי המשותף לכלל המטרופולין. 3. מועצות ביצוע מקומיות: גופים תפעוליים לכל יחידת ניהול (אתר ביצה) בנפרד, המורכבים ממנהל האתר, הצוות ההנדסי ונציגי הקהילה. בניגוד לוועדות מדיניות, מועצות אלו הן האחראיות הבלעדיות על יישום תוכנית העבודה בשטח: מתחזוקת הצמחייה ועד תפעול השערים ההידרולוגיים ופתרון בעיות נקודתיות. 4. רשת "שגרירים מקומיים" CEPA Model: במקום להסתמך על אכיפה חיצונית שנכשלה, קולומבו אימצה את מודל ה-(CEPA (Community Environmental Police Assistance. זהו מנגנון המשלב את המשטרה הסביבתית עם נציגי קהילה ליצירת מערכת תמריצים כלכלית-תפעולית:
  • חוזה שימוש במקום אכיפה: הרשויות מעניקות לתושבים הגרים על גדות התעלות היתר חוקי לחקלאות עירונית ודיג, בתמורה להתחייבות חוזית לתחזק את הגדה ולמנוע השלכת פסולת. כך הופך האינטרס הכלכלי של התושב לזהה לאינטרס ההידרולוגי של העירייה (מודל Bio-rights).
  • מודיעין תפעולי: ה"שגרירים" משמשים כזרוע המודיעין של המהנדסים, ומדווחים בזמן אמת על ניסיונות של קבלנים חיצוניים לבצע מילוי קרקע לא חוקי בביצות (Land Filling) – בעיה שהפקחים העירוניים מתקשים לנטר בזמן אמת.
  • גישור לפני קנס: השגרירים מוסמכים לפתור סכסוכי ניקוז ופסולת ברמה המקומית לפני הפעלת סמכויות שיטור, מה שמוריד עומס ממערכת המשפט והאכיפה.
ב. מיפוי יחידות ניהול המרחב המטרופוליני של קולומבו חולק לכ-46 יחידות ניהול עצמאיות. לכל יחידה הוגדר "סל פרויקטים" המותאם להידרולוגיה ולצרכים המקומיים שלה: שיקום שולי ביצה, יצירת אגני השהייה וויסות, שיקום מסדרונות אקולוגיים, או פתרונות לתיעול ואיסוף פסולת. שיטה זו מאפשרת תיעדוף תקציבי מבוסס סיכון ותועלת. לכל יחידת ניהול מוצמד מנהל אתר המקבל תיק משימות מוגדר הכולל: תכנון, תחזוקה שוטפת, ניטור, ותיאום עם תשתיות אפורות. ג. חיוב בחינת שילוב פתרונות מבוססי טבע בפרויקטי תשתית החידוש המרכזי בתכנית היה ההגדרה כי פתרונות מבוססי טבע אינם עוד "המלצה ירוקה", וזאת על פי דרישת הבנק הלאומי. הם נבחנים כרכיב תשתית לכל דבר ועניין באישורי תכנון ובמכרזים- לעתים קרובות כחלק מפרויקטים ממומנים כמו ה-Metro Colombo Urban Development Project. המשמעות בפועל, היא שלא מאושר פרויקט ניקוז ללא בחינת אינטגרציה של בריכות ויסות, רצועות חיץ צמחיות או שיקום תעלות. הביצוע נמדד באמצעות מדדי הצלחה מוגדרים: נפח נגר מעוכב (מ"ק), כושר הולכה, ומדדי איכות מים.

[קולומבו, אחרי מונסון 2010 | CNN 2010

פרוטוקול ביצוע: שלבי העבודה של פרויקט לפי המסגרת החדשה 1. מיפוי אגני: מיפוי מלא של הניקוז, עומסי ספיקות, עומס מים צפוי, מקורות זיהום וממשקים עם תשתיות קיימות. 2. הגדרת יחידות הניהול: תיחום גבולות גזרת האחריות ומינוי מנהל אתר. 3. תכנון משולב (היברידי): שילוב פתרונות הנדסיים עם פתרונות מבוססי טבע -אגני ויסות, הרחבת חתך זרימה בנקודות "צוואר בקבוק", ושימוש בצמחייה. 4. גיוס הציבור למהלך: לא רק ידוע של הציבור והסברה, אלא הקמת צוותי ניטור קהילתיים וקווי דיווח על מפגעים בזמן אמת. 5. מכרז ותקצוב: הוצאת מכרזים הכוללים סעיפי תחזוקה ארוכי טווח ומדדי הצלחה. 6. מדידת הצלחה באמצעות KPI: מעקב שוטף אחרי נפחי עיקוב, מדידת שיאי מפלס, מדידת מוליכות חשמלית ורמות עכירות במים ועושר מינים. מקרה בוחן - פארק Gothatuwa כחלק מהמהלך, הוקמה רשת פארקי ביצה שמעבר להיותם מרחב ציבורי, מתפקדים כ"שכבת הגנה" להצפות . פרויקט הדגל, הוא פארק Gothatuwa, שביצועו הושלם ב2025. עד להשלמתו, אזור Gothatuwa (הממוקם באגן הניקוז הקריטי של Kolonnawa) סבל מהזנחה קשה, שימש כאתר להשלכת פסולת פיראטית ואופיין במינים פולשים שחסמו את זרימת המים. במסגרת הפרויקט המרחב הפך לפארק ביצה עירוני המשתרע על פני עשרות דונמים ובוצעה חפירה מחדש של תעלות לשיפור כושר ההולכה. כמו כן, הוקמו רשת שבילי עץ צפים ומוגבהים המאפשרים לציבור ליהנות מהטבע מבלי לפגוע בקרקע הביצתית הרגישה ובתפקודו שלפשט ההצפה בזמן אירועי קיצון. מעבר לתפקידו ההידרולוגי, הפארק משמש כ"אי ירוק" וכמקלט למגוון ביולוגי נדיר בלב העיר, כולל אוכלוסיות של חתול הדגים הנמרי (Fishing Cat)- מין הדגל של ביצות קולומבו. הפארק משלב מרכז מבקרים המשמש כבסיס הפעולה של ה"שגרירים מקומיים", שם מתבצעת פעילות חינוכית לבתי ספר וסיורים לקהילה. הפרויקט מדגים כיצד שטח עירוני יכול לתפקד בו-זמנית כמאגר ויסות, ריאה ירוקה ומוקד גאווה מקומית. תכנית הניהול החדשה של קולומבו אומנם הושקה רק לאחרונה, ויש צורך לעקוב אחר יישומה והצלחתה, אבל היא בהחלט מבטאת שינוי תפיסה מעורר השראה של עיר לגבי משאבי המים הטבעיים שלה. בינתיים, ניתן לסכם ארבעה מהלכים שנוכל לקחת מהם השראה אלינו לישראל: תכנית פעולה מהמאקרו למיקרו: מתחילים באבחון ומיפוי אגני ועוברים ליחידות ניהול קטנות יותר, שלכל אחד מהם מוגדר אחראי ולו רשימות משימות מוגדרת. הטמעת פתרונות מבוססי טבע בתכניות: קיבוע פתרונות מבוססי טבע בתקינה ובמפרטים טכניים כתנאי סף לאישור תשתיות ניקוז ודרכים (ולא כהמלצה נופית). משילות משתפת: שילוב הקהילה לא ככלי הסברה בלבד אלא כזרוע ניטור ואכיפה אזרחית המזינה את המערכות העירוניות במידע בזמן אמת. מנופים חיצוניים: שימוש בתקנים בינלאומיים או הסמכות חיצוניות כמנוף לחץ להשגת תקצוב ושימור סטנדרטים לאורך זמן.

קולומבו מוצפת, אחרי ציקלון דיטוואה, נובמבר 2025 | UN 2025

מצאנו מקרי בוחן

מתקן ויסות דינמי בצומת סומך

מתקן ויסות סומך הוקם בשנת 2015 על מנת לצמצם נזקי הצפות באירועים נדירים (בהסתברות של 1%), בעיקר בקריית אתא. למתקן סגר ויסות דינמי, המאפשר לרשות ניקוז ונחלים קישון לווסת את הזרימות למורד. לאחרונה (2022) אושרה תוכנית מפעל ניקוז למתקן, המסדירה את רצועת הנחל ואת פשט ההצפה באופן סטטוטורי. אחד השימושים המותרים בתוכנית הוא הצפת השטח בהתאם לצרכים התפעוליים של רשות הניקוז, בכפוף לפיצויים לחקלאים שיוגדרו בדו"ח שמאי.

איגום ניהול שותפויות ויסות והשהייה
תכנון שכונה עם פארק נחל ברכסים

תוכנית בניין-עיר עבור שכונה ברכסים שבה זורם קטע נחל ציפורי. התוכנית כוללת תשתית תכנונית לשמירה על האיכויות של הנחל לטובת הציבור ובריאות המערכת האקולוגית. תכנון השכונה נעשה במקביל לבניית התוכנית האגנית לשיקום נחל ציפורי. במהלך התכנון נרקמו שיתופי פעולה מקצועיים, והודות להם התאפשר לתכנן בצורה מיטבית את ניהול הנגר העילי בשכונה ופארק לפיתוח התיירות באזור.

פארק ציבורי נחל איתן עיצוב נוף מבוסס טבע
מדע אזרחי וניטור נחלים בנחל עין זהב

פרויקט ההדגמה לשיקום נחל עין זהב הוא פרויקט של שיקום נחל בסביבה עירונית הנערך בשיתוף פעולה עם המכללה האקדמית תל-חי. כחלק משיתוף הפעולה תושבים מקריית שמונה והאזור למדו בקורס מדע אזרחי שהועבר על ידי חוקרים במכללה ולקחו חלק פעיל בתוכנית הניטור של הנחל. דגימות מי הנחל נאספו על ידי חוקרים, סטודנטים ומתנדבים והועברו לניתוח ההרכב הכימי במעבדת מחקר במכללה האקדמית תל-חי. כך, נוסף על מתן מענה לסוגיית הניטור ארוך הטווח והוזלה אפשרית של עלויותיו, נוצרה גם שותפות בין האקדמיה לבין הקהילה, אשר מהווה את הבסיס לקיום מחקרים עתידיים בתחומים מגוונים.

חינוך וקהילה איכות מים שיתוף ציבור
ויסות נגר במעלה הישוב דבורייה

המקרה מתאר תכנון של שלושה פרויקטים המבוצעים בשטחים פתוחים וביער קק"ל בין שני יישובים במעלה (עין מאהל) ובמורד (דבורייה), שמטרתם להפחית ולווסת את הנגר המגיע ליישוב דבורייה באירועים שכיחים ולהפחית ככל האפשר את סכנת ההצפות ביישוב. התכנון כולל פרויקט במעלה הרכס, במרכז הרכס (יער מורדות נצרת) ובמורדו, בפאתי היישוב דבורייה.

ניהול שותפויות ויסות והשהייה איגום
בחירת ושילוב צוותי תכנון בשיקום נחל עין זהב

פרויקט ההדגמה לשיקום נחל עין זהב עוסק בשיקום נחל בסביבה עירונית. תהליך בחירת צוות התכנון בפרויקט זה מדגיש את החשיבות שיש לעירוב כל גורמי ההשפעה במינוי חברי הצוות ושילובם בפרויקט. במסגרת התהליך התקיימו מספר מפגשי למידה של צוות התכנון עם רשות הניקוז ועיריית קריית שמונה לצורך שיתוף הידע הקיים, שכבר נצבר בעבר, עם צוות התכנון הנבחר. מתוך מפגשי הלמידה נוצרה הבנה מעמיקה של חזון הפרויקט וצרכיו היחודיים בקרב המתכננים וגובשה תפיסה משותפת של מרחב הפרויקט וצרכיו.

ניהול שותפויות
חיבור מחדש בין מניפת נחל רחם המתועלת למלחת עברונה

ההחלטה להקים את נמל התעופה רמון על מניפת הסחף הפעילה של נחל רחם הצריכה לספק תוכנית להגנה על הנמל מפני שיטפונות וסחף. בהתאם לתוכנית ההגנה, הנגר הזורם במניפה הוסט לתעלה מרכזית. הסטת הנגר הביאה לניתוק של חלקים נרחבים ממלחת עברונה (שמורת טבע בעלת ערכיות אקולוגית גבוהה, שניזוקה קשות באירוע דליפת הנפט מצינור קצא"א בשנת 2014) ממקור המים העיקרי שלה – נחל רחם. כדי להבטיח אספקת מים למלחה חברו רשות ניקוז ונחלים ערבה ורשות הטבע והגנים להגשת תוכנית מפעל ניקוז משותפת להסטת חלק מזרימת המים בחזרה למלחה.

שיקום בית גידול
מאגר הגל הגואה בראשון לציון

הסכנה להצפה גדולה ולתדירות גבוהה של הצפות בנס ציונה הלכה וגברה בעקבות תנופת הפיתוח האדירה בשכונות המזרחיות של ראשון לציון. שכונות אלו יוצרות עומס על מערכת הניקוז של נס ציונה. מאגר הגל הגואה בראשון לציון הוא אחד מבין סדרה של ארבעה מאגרים שתוכננו להגן על העיר מפני הצפות ולהכתיב סדר יום חדש באזור – ערים במעלה מנהלות את הנגר בשטחן. מקרה הבוחן מתאר את השלמת שלב א' בתוכנית מאגר הוויסות, יותר מעשור לאחר שאושרו תוכניות המאגר. ביוזמה ובניהול של עיריית נס ציונה עם רשות ניקוז שורק לכיש הושגו הסכמות עם עיריית ראשון לציון ומימון לפתרון חלקי. יעילותו של שלב א' של המאגר הוכחה באופן מיידי והשלמת התוכנית נחשבת לפרויקט בעל חשיבות לאומית.

הסדרת תשתיות ויסות והשהייה איגום
תמיכות ישירות לעידוד חקלאות סביבתית

כחלק מפרויקט שיקום נחל ציפורי פותח כלי כלכלי וניהולי לתמיכה ישירה בפעולות חקלאיות תומכות סביבה בשטחים הסמוכים לנחל. במסגרת הכלי מוצע סל פעולות לביצוע על ידי החקלאים בליווי וייעוץ של צוותי הפרויקט. הפעולות מסובסדות על ידי רשות ניקוז ונחלים קישון דרך חתימת הסכם משותף לכמה שנים עם החקלאים.

חקלאות
מסקר מצב קיים לתובנות והמלצות לתכנון

מקרה בוחן זה מציג תהליך מתדולוגי שנועד להנגיש בצורה אפקטיבית את בסיס הידע הרחב שנאסף בסקרי מצב קיים מקצועיים כתוצר אינטגרטיבי עם המלצות ברורות לצוות התכנון. גישה זו, שיושמה במסגרת פרויקט ההדגמה "השער הדרומי", מבטיחה שהתכנון יתבסס על הבנה מעמיקה של הנחל, תוך איזון מיטבי בין צורכי השימור והפיתוח. זהו תהליך שניתן ללמוד ממנו רבות ואף ליישם בפרויקטים נוספים בעתיד.

נחל איתן שיקום בית גידול
תמ״ל/1001 - תל השומר מרכז

הסדרת תשתיות ויסות והשהייה
בריכת בקלאש בחורשת בויאר בתל אביב

פארק ציבורי פיתוח נופי ויסות והשהייה
מאגר תת קרקעי מתחת למעונות סטודנטים במבנה HIT חולון

ויסות והשהייה איגום
אלמנטים לניהול נגר בפרדס חנה- כרכור

ויסות והשהייה הסדרת תשתיות
פארק הרצליה – בריכת הבאסה

ויסות והשהייה איגום פארק ציבורי שיקום בית גידול
קמפוס WIX תל אביב

מתחם Blue וצומת הרחובות יוניצ'מן- 2040 שבצפון תל אביב סבלו מהצפות חוזרות ונשנות, שגרמו להצפות בצומת ואף להצפת מרתפי החניה במתחם. בשנים 2017-2018 קודמה תכנית להקמת מבני משרדים בחלקו המזרחי של המתחם. עיריית תל אביב יפו הבינה את משמעות היעדר ניהול הנגר במגרש, והשפעתו על האזור שכבר סבל מהצפות. עם קבלת הבקשה להיתר, יחידת התיעול בעיריית תל אביב יפו זיהתה את ההזדמנות, וכגורם סטטוטרי פנתה ליזם והמליצה לו לייצר מענה הוליסטי לניהול הנגר במתחם במסגרת היתר הבנייה, הן בשטח הפרטי והן בשטח הציבורי. נחישות העירייה ונכונות היזם לשתף פעולה היו הכרחיים לקידום הפרויקט, מאחר והליך התכנון בוצע בסוף שנת 2022, לפני כניסתו לתוקף של תיקון 8 לתמ"א 1, לא היתה חובה סטטוטורית לבניית תכנית לניהול נגר.

ויסות והשהייה איגום פיתוח נופי
שיקום אגני אינטגרטיבי באגן האמשר

תהליך שיקום בראייה אגנית ובקנה מידה גדול של נהר ששימש בעבר כתעלה להובלת שפכים. במסגרת התהליך הוקמה מנהלת משותפת של בעלי העניין באגן ההיקוות לשם ייזום, הובלה ומימון תהליכי השיקום. השיקום נעשה בראייה מתכללת וכלל היבטים של שיקום מערכת המים הטבעית, תכנון עירוני, אדריכלות נוף ועוד. במסגרת הפעולות שבוצעו ניתן לזהות שימוש בפתרונות מבוססי טבע (NBS), אשר נותנים מענה גמיש בהתאם לעונות השנה ולשינויים הנלווים לחילופי העונות.

קהילה שיתוף ציבור שיקום בית גידול
שיקום והסדרת מקטע גדורה פיתולים

נחל גדורה מנקז את אזור הקריות וממלא תפקיד חשוב בניקוז ובניהול הנגר העילי באזור מפרץ חיפה. ברבות השנים הוקמו בסביבת ערוץ הנחל הזורם תשתיות רבות עבור מטרופולין חיפה. מקרה הבוחן מתאר את התוכנית להסדרה של הנחל בקטע גדורה פיתולים, הצמוד לאזור התעשייה של חיפה וקרית אתא. בשטח הותקנו רכיבים הנדסיים למניעת הצפות (קיר הגנה, קלאפות ושערים) והוכנה תוכנית לשיקום ולשימור נופי-אקולוגי (שמירה על הפיתולים של הנחל, מיתון גדות והקמת פארק לפנאי ונופש).

פארק ציבורי נחל איתן
מאגר ואגם ברוך בעמק יזרעאל

תיאור היסטורי של שינויים במבנה ובייעוד של מאגר מי שיטפונות בעמק יזרעאל בערוץ נחל קישון, סמוך לכפר ברוך. מאגר כפר ברוך נבנה ב-1953 עבור השקיה של שטחים חקלאיים. מאז ועד סוף שנות התשעים עבר המאגר שינויים הנדסיים, כולל חיבורו למפעל תשלובת הקישון. עקב השפעתו על המלחת קרקעות ומי התהום ועל מפלס מי התהום, יובש המאגר בסוף שנות התשעים. משנת 2006 פועל בחלק מהשטח של המאגר ההיסטורי מאגר צד של חברת מקורות. סביבת המאגר היא בית גידול למגוון של בעלי חיים וצמחים, ובעיקר לעופות מים. ב-2016 אושרה תוכנית האב לשיקום ולפתיחה של פארק אקולוגי ותיירותי-חינוכי בשטח, ולשיפור תפקוד המאגר כמווסת זרימה שיטפונית ומגן מפני הצפות במורד הקישון. ניהול העופות בשטח אגם ברוך נקבע במשותף עם משרד הבטחון לצורך שמירה על כללי בטיחות טיסה.

נחל איתן שיתוף ציבור שיקום בית גידול חקלאות
פתרונות אגירה וניהול מי גשמים ברוטרדם

שיקום טבעי של תעלת ניקוז בשטח פתוח עירוני בכרייסטצ'רץ'

חקלאות ידידותית למים בעיר לסטרשייר

תוכנית ניטור ויסות והשהייה שיקום בית גידול איכות מים מעלה נחל
פארק מורד נחל קישון בחיפה

תכנון ותהליך אישור ממושך לתוכנית פארק נחל בלב אזור תעשייתי, שיהיה חלק מפארק מטרופוליני. לאחר שנים של זיהום והזנחה, וכתוצאה ממאבק ציבורי ממושך אושרה תכנית פארק מורד נחל הקישון, תכנית מתאר מקומית מס' 304-0089318, המציעה הקמה של פארק בשלושת הק"מ האחרונים לפני מוצא הנחל לים – פנינה ירוקה בין שטחים המיועדים לתעשייה קלה למסחר ולשימושי עורף נמל (אחסנה לוגיסטית). הפארק יכיל אזורי פנאי ואזורים בהם ישוקם נוף המלחה שאפיין את האזור.

פארק ציבורי שיקום בית גידול נחל איתן תיירות וטיילות
הוצאה לאור של נהר בעיר יונקרס

הוצאה לאור של נחל עירוני שנקבר כמובל תת-קרקעי מתחת לעיר יונקרס במדינת ניו יורק, ארה"ב לפני עשורים. הפרויקט כלל הסרה של הכיסוי העירוני במקטעים, שיקום ערוץ הנחל והמערכת האקולוגית והפיכתו למרחב נגיש לציבור הכולל פארק.

תכנית ניהול נגר עירוני בקופנהגן

תוכנית לניהול נגר עירוני שפיתחה עיריית קופנהגן בעקבות אירוע גשם חריג שפקד את העיר. מטרת התוכנית היא לשפר את מערכת הניקוז העירונית בשימוש מופחת ככל האפשר בפתרונות ניקוז תת קרקעיים כך שגובה ההצפה המקסימלי ברחבי העיר באירוע של 1% לא יעלה על 10 ס"מ. אחד האמצעים המוצעים בתוכנית הוא שינוי בתכסית ובפתרונות הניקוז של שטחים פרטיים כדי להפחית מהעומס על מערכת הניקוז ובמקביל לשפר את המרחב הפתוח באופן נקודתי.

ויסות והשהייה פיתוח נופי ניהול שותפויות
סכר תנינים בחוף הכרמל

בחורף 1995 הוצפו באופן חריג כביש 2 ויישובי מרזבת הכבארה (בית חנניה, פאתי בנימינה ואור יהודה), לאחר שסכר נחל תנינים לא עמד בספיקות הגבוהות. הדבר עורר את הצורך בפתרון הנדסי שיתאים את תפקוד הסכר העתיק לצורכי הניקוז באזור. במסגרת חפירות בסביבת הסכר נתגלה מפעל מים מרשים, והוחלט על חידושו ועל עבודות להסדרת נחל תנינים. מרחב הנחל תוכנן בגישה אקו-הידרולוגית שהגנה על מאפייני השמורה. בשל חשיבותו ההיסטורית של מפעל המים חלק מהשיקולים בתכנון היו שיקולי שימור, שחזור והנגשה. כתוצאה מכך מפעל המים וטחנות הקמח הפכו לאתר ארכאולוגי פעיל הפתוח למבקרים בשמורת נחל תנינים.

ויסות והשהייה מורד נחל תיירות וטיילות פארק ציבורי
בריכות חורף במישור החוף

שימור, שיקום והקמה של בריכות חורף במישור החוף, מטעמים אקולוגיים, חברתיים וניקוזיים. במקרה מתוארות שלוש בריכות חורף: בריכת חורף מתחם הלוחמים – בריכה לשימור; בריכת חורף מכללת לוינסקי – בריכה לשיקום; בריכת לב השרון – בריכה אשר הוקמה יש מאין. העבודות כללו ביסוס של ההידרופריודה בבריכות, טיפול במינים פולשים ושיקום צמחי, העתקת בעלי חיים וטיפול מקדים במי הנגר המזינים את הבריכות.

חינוך וקהילה שיקום בית גידול פיתוח נופי תיירות וטיילות פארק ציבורי
קטע נחל עירון בעין שמר

מיזם תכנוני ניסיוני של מכון דש"א, המשלב תכנון אקו-הידרולוגי של נחל שיטפוני בעל זרימת בסיס איתנה במסגרת מפעל ניקוז של רשות ניקוז ונחלים שרון. הפרויקט החל כמפעל ניקוז במסגרת התוכנית להרחבת קיבוץ עין שמר. במסגרת התוכנית עלה הצורך להגדיל את כושר ההולכה של נחל עירון, במקביל לפיתוח רצועת הנחל לטיילות ופנאי. רשות ניקוז ונחלים שרון ומחזיקי השטח החקלאי הצמוד לנחל סיכמו על הרחבת רצועת הנחל על חשבון השטח החקלאי, כך שנוצר מרחב לשיקום תוואי הנחל והנגשתו לציבור.

שיקום בית גידול חקלאות
נווה גן צפון ופארק מטרופוליני ברמת השרון

תכנון של שכונה ופארק רחב ידיים צמוד הפועלים כמערכת אחת של ניקוז, הידרולוגיה ונוף (תוכנית מתאר מקומית רש/ 1010). בפארק שטח ציבורי לפנאי ונופש, שבו בריכה לוויסות ולהשהיה של מי הנגר משכונת המגורים ומהמרחב הפתוח. בחלקו הצפוני של הפארק נשמר מרחב אחו לח ובו בריכות חורף לצד שדות חקלאיים, שהם חלק מהמורשת הנופית של עיריית רמת השרון ומרכז הארץ. אחת מבריכות החורף היא בריכה מלאכותית שהוקמה כפיצוי סביבתי על גריעת בריכת חורף טבעית. התכנון בראייה אגנית ובגישה של פיתוח בעצימות נמוכה נבע ממיקום השכונה בשטח פארק מטרופוליני ברצועת רוחב ירוקה שמקשרת בין מוצא נחל הירקון והים התיכון ויש לה חשיבות גדולה לתושבים ולסביבה.

ויסות והשהייה פיתוח נופי פארק ציבורי
ויסות נגר באגן בתרים

בשנים 1997 ו-2002 התרחשו שני אירועי גשם עוצמתיים באגן נחל בתרים, אשר גרמו להצפות בפארק התעשייה עומר, בבית הספר התיכון מקיף עומר ובכביש 60. בעקבות כך הוחלט על שילובם של שני אמצעים למניעת הצפות באגן בתרים: מאגר צד בנפח של 300,000 מ"ק, המנקז שטח של 14 קמ"ר, ומערכות לקציר נגר במדרונות וביובלי אגן בתרים. המאגר ומערכות קציר הנגר הוקמו בשנים 2004–2011. עלות הפרויקט המשולב הייתה נמוכה מהעלות של שתי החלופות שהוצעו: בניית מעביר ומובל מים חדשים או הקמת מאגר צד גדול. התוכנית כולה גובשה, מומנה ובוצעה על ידי רשות ניקוז ונחלים שקמה בשור וקרן קיימת לישראל.

נחל אכזב ויסות והשהייה ניהול שותפויות
שיקום והסדרת מורד נהר הירדן

שיקום קטע מורד נהר הירדן בגישה אגנית משלבת בתהליך שמעורבים בו כל בעלי העניין – רשויות, תושבים וארגונים ירוקים. הפרויקט כולל פעולות בקשת רחבה של תחומים, מהסדרה של מקורות המים שזורמים בנהר ועד להפיכת חלקים ממנו לאתרי טבע מנוהלים. זאת במטרה להשיב משאב טבע איכותי לציבור, לשמור על המערכת האקולוגית בנהר ולמנוע הצפות ותחלואה שמקורה במזהמים.

שיקום בית גידול נחל איתן פיתוח נופי תיירות וטיילות ניהול שותפויות
נחל עין זהב בקריית שמונה

כחלק מתוכנית עיר הנחלים נעשו בשנת 2020 עבודות לשיקום נחל עין זהב. במסגרת השיקום נבנו שלוש בריכות השהיה וויסות, אפיק הנחל הורחב, גדות תעלות הבטון הוחלפו בגדות טבעיות ומובלי מים צרים הוחלפו בגשרים רחבים. פעולות אלו מבקשות להשיג שלוש מטרות עיקריות – מניעת הצפות בעיר, יצירת מסדרונות אקולוגיים והפיכת הנחל ממטרד למשאב עירוני.

תיירות פארק ציבורי השבת מים לטבע שיקום בית גידול
פארק ציפורים – אגמון חפר

בבריכות הדגים הנטושות של קיבוץ עין החורש התקיימה משך שנים מערכת אקולוגית עשירה של בית גידול ביצתי. בשנת 2017 הושלמה הסבת הבריכות לפארק ציפורים פתוח לציבור, כחלק מהמאמצים לשמר טבע נדיר במרכז הארץ ולפתח תיירות מקומית. הפארק מורכב מחמש בריכות בשטח כולל של כ-200 דונם וסביבן מערכת שבילים, נקודות תצפית ומסתור למבקרים, גשרים ופינות ישיבה. האגמון מוזן ממי שיטפונות של נחל אלכסנדר וממים מושבים בחודשי הקיץ, ויכול לשמש לפיכך משכן קבע לעופות ובעלי חיים אחרים ותחנת עצירה לאלפי ציפורים נודדות.

חינוך וקהילה פיתוח נופי תיירות וטיילות פארק ציבורי שיקום בית גידול
נחל שפירים בפארק אריאל שרון

תוכנית מפעל ניקוז משולבת עם תוכנית אקולוגית ונופית עבור חפירה ועיצוב של קטע נחל שפירים בתחום פארק אריאל שרון. התוכניות הן חלק מהקמת הפארק המטרופוליני ופרויקט מסילת הרכבת הרביעית בנתיבי איילון, ומשיגות ארבעה יעדים: שמירה על יציבות הנדסית של מדרון הר הפסולת; הסדרת שטח לוויסות זרימה שיטפונית של נחל איילון; בנייה של מערכת אקולוגית בנחל ושיקום סביבתו; פיתוח של אתרי טיילות, טבע, חינוך ופנאי. על מנת להשיג את היעדים שהוגדרו הפרויקט תוכנן בגישה אקו-הידרולוגית.

נחל אכזב פיתוח נופי תיירות וטיילות שיקום בית גידול
עינות רעף ליד תל קשיש

שיקום אקו הידרולוגי של קבוצת נביעות בהן בית גידול לח, שכוסו בעפר. לשיקום האתר קדם משא ומתן של רשות ניקוז ונחלים קישון עם חברת נתיבי ישראל בנוגע לאחריותה למימון השיקום ועם החקלאי המעבד את הקרקעות הפרטיות שבהן נמצא המעיין ובתי הגידול הלחים. מיקומם של הנביעות ושל מי התהום הגבוהים זוהה על ידי שימוש בתצלום אוויר מלפני כיסוי האתר וובוצע איתור של מיני צומח המאפיינים בתי גידול לחים וקרקעות כבדות בשדות המעובדים. במהלך השיקום נחפר קטע מהתוואי ההיסטורי (קדום) של אפיק נחל הקישון עד לאופק מי התהום, ובית הגידול הלח הורחב על ידי תוספת של בריכות המוצפות בפרקי זמן שונים.

חָבוּת סביבתית שיקום בית גידול חקלאות
עמק הצבאים בירושלים

בשטחו של פארק עמק הצבאים עוברים נחלי האכזב רקפות ורחביה. לאחר מאבק ציבורי ממושך נגד הקמת שכונה בשטח ובעד שימור הטבע הוחלט להקים במקום פארק ציבורי פתוח לכול שמשלב פתרונות לניהול נגר וויסות עירוני. לאורך תוואי נחל רקפות נבנו בריכות להאטה ולהשהיה של הנגר הכוללות משאבות לסחרור המים, ובזכות כך מתקיימת בו זרימה קבועה. כיום הנחל מצליח לקיים מערכת אקולוגית ענפה ומסב הנאה גם למבקרים במקום. הערוץ המרכזי של נחל רחביה פוצל לשניים ואלו עוצבו עם נפתולים, שיפוע קטן וגדות מתונות – מאפיינים שתורמים להאטת זרימות ולשמירה על צורת האפיק באירועי גאות. כך מי הנגר מנוצלים וגם נמנעות הצפות. ניהול הנגר הוביל ליצירת בתי גידול לחים בעלי מורכבות מבנית התומכת במערכת האקולוגית המאכלסת את הפארק, ובכך נשמר דו-קיום ייחודי בין הטבע לעיר בלב הכרך הסואן.

ויסות והשהייה פארק ציבורי ניהול שותפויות איגום חינוך וקהילה
איגום בנחל שיזפים

פיתוח וביצוע של תוכנית למזעור נזקי הצפות על ידי שימוש בשטח חקלאי לאיגום השהיה. הפרויקט נעשה במסגרת פיתוח תשתיות אזורי – הרחבת כביש 71 בקטע עפולה-בית שאן. תוכנית האיגום היא תוכנית מפעל ניקוז שהוצעה על ידי רשות ניקוז ונחלים לפתרון בעיות אזוריות ובוצעה במימון חברת נתיבי ישראל. בזכות התוכנית נחסכה הקמה של כביש על גשר עילי ופחתו עלויות הביצוע. בפרויקט נבנה מעביר מים בספיקה מוגבלת תחת כביש 71, סוללת הכביש הוגבהה ונחפר שטח לוויסות זרימות שיטפוניות (שטח שהופך לאגם זמני). המאגר לאיגום נעשה בהסכם הבנות עם חקלאים ומתן פיצוי כספי על נזקי ההצפה העתידיים, והקרקע שנחפרה נוצלה לצרכים מקומיים.

מעלה נחל הסדרת תשתיות ניהול שותפויות התייעלות כלכלית ויסות והשהייה
אגנים ירוקים בהוד השרון

מערכת של שני אגנים ירוקים קולטת את הקולחים ממט"ש כפר סבא הוד השרון, מטפלת במזהמים ומעשירה את המים לפני זרימתם אל הירקון ביובל נחל קנה. המערכת משתרעת על שטח של 43 דונם ונבנתה כ בית גידול לח עם צמחייה מקומית. המים מהמט"ש מוזרמים אל האגנים לאחר שעברו טיהור שלישוני, ומהם יוצאים שני זרמים בסניקה לפארק נחל הדר: האחד למילוי אגם מלאכותי והשני ליצירת מופע זרימה בנחל הדר – נחל אכזב שהוסב לנחל איתן. המים שאינם נסנקים זורמים מהאגנים הירוקים אל נחל קנה וממנו לנחל הירקון בזרימה גרביטציונית. הפרויקט כלל שני שלבי ביצוע – תחילה מערכת האגנים (בה דן מקרה זה), ולאחריהם פותח הפארק הציבורי. המערכת והפארק שומרים על צביון טבעי ומספקים תשתית למערכת אקולוגית איתנה באזור.

תוכנית ניטור פארק ציבורי
מעלה נחל השניים ליד יקנעם עילית

מערכת איגום וויסות של שתי בריכות שנבנתה מחוץ לשטח שכונת מגורים ובצמוד לה כדי למנוע עומס על מערכת הניקוז העירונית ובה בעת למזער הצפות במורד נחל השניים. בשטח שבו המערכת הוקם פארק ובו שתי בריכות השהייה, תעלות מים ושבילי הליכה עם נקודות תצפית וישיבה. כך הבריכות משמשות לא רק לויסות הזרימה למורד, אלא גם לנוי, כחלק מפארק עירוני עם גינון שהותאם לטיפוח המערכת האקולוגית המקומית. הבריכות עונות על צורכי הניקוז של חלקה הדרומי של שכונת שער הגיא, שגודלה כ-400 דונם.

פיתוח נופי פארק ציבורי ויסות והשהייה
נחל ציפורי בין המעיינות לכביש 79

שיקום של קטע נחל ציפורי מומן, בין היתר, על ידי חברת נתיבי ישראל (היזם) במסגרת פיצוי סביבתי בגין סלילת כביש ומחלף באזור רגיש, גן לאומי ציפורי. הכביש החדש נסלל במקביל לתוואי זורם של הנחל, והוא יוצר הפרעת אל-חזור בתפקוד המערכת האקולוגית הערכית במקום. תוכנית השיקום האקו-הידרולוגי מובלת בידי רשות ניקוז ונחלים קישון עם רשות הטבע והגנים ושותפים נוספים בקטע הנחל, במקביל לכביש הגישה החדש, ובשטח מעיינות ציפורי. התוכנית שנבנתה עונה על צרכים שונים – פיתוח נופי, הסדרת כניסה של מבקרים והשבת מים לטבע, והיא מתייחסת לצורכי האוכלוסייה המגוונת באזור.

תוכנית ניטור חָבוּת סביבתית שיקום בית גידול
נחל שורק בין כביש 4 לכביש 42

כושר ההולכה של מובל יבנה הוא נמוך מהרצוי, דבר הגורם בעונת הגשמים להצפות בכפר הנגיד. לצורך מניעת ההצפות הוחלט להגדיל את כושר ההולכה של הנחל בקטע שאורכו כ-3.5 ק"מ – ממעבר נחל שורק את כביש 42 ועד למורד אזור התעשייה של יבנה. בזכות הפרויקט הפך קטע הנחל לאתר טבע עירוני – נחל עם מאפיינים טבעיים שבגדותיו פארק ציבורי ושביל הליכה בנוי.

פארק ציבורי תועלות כלכליות שיקום בית גידול
שכונה חדשה במזרח רחובות

בחלק מהשטחים של מזרח רחובות יש יובלים שזורמים לעבר נחל נס ציונה, ולכן כל פיתוח שפוגע בחלחול הנגר וזרימתו יוביל בהכרח להחרפת בעיית ההצפות בעיר הסמוכה. תוכנית להקמתם של מתחמי דיור בשטחים חקלאיים פתוחים (תמ"ל 3003) תוכננה על פני שטח רגיש וערכי למניעת הצפות. התוכנית קודמה תוך מתן מענה מיטבי לנגר הנוצר בתחום התוכנית או עובר דרכה, אך לא כללה הסדרה מוקדמת של תשתית הניקוז האזורית. בעקבות פעילות מאומצת של רשות הניקוז והנחלים ושותפיה הוצע כי לצד השכונה תקום מערכת איגום עם רכיבים אקולוגיים ונופיים בשטח פתוח וערכי. מערכת איגום זו תיתן מענה גם לצורכי השכונה וגם לצורכי האזור. צוות תכנון התמ"ל נענה לאתגר - הקו הכחול שקבעה הוותמ"ל הוגדל והוא כולל בתוכו תוכנית מתאר בשטח בבעלות פרטית גם של מכון ויצמן, שבו הוחלט להקים מאגר ויסות אזורי בנפח של 110,000 קוב. התוכנית נמצאת בשלבי תכנון ואישור וממתינה לדו"ח ועדת החוקר של הוותמ"ל.

פיתוח נופי ויסות והשהייה פיצוי סביבתי
נחל נעמן בקרית ביאליק

שכונת המגורים נאות אפק בקריית ביאליק (ק/425) תוכננה כך שהכביש ההיקפי שלה עובר על תוואי הנעמן המנדטורי. בניית השכונה הצריכה מילוי של הנחל והזזתו למיקום חדש. בתגובה לפגיעה הסביבתית בנחל התאגדו מספר רשויות על מנת לדרוש פיצוי הולם – תכנון תוואי נחל חדש במאפיינים טבעיים והקמת שמורת טבע רצועת נחל נעמן בין שמורת הטבע עין אפק מדרום לשמורת הטבע כרי נעמן מצפון. הפיצוי הסביבתי תוכנן ואושר בוועדת היגוי שבה היו שותפים כל בעלי העניין.

פארק ציבורי הסדרת תשתיות תיירות וטיילות שיקום בית גידול פיצוי סביבתי